7月13日，国新办举行新闻发布会，介绍2021年上半年金融统计数据情况。中国人民银行新闻发言人、调查统计司司长阮健弘、货币政策司司长孙国峰、金融市场司司长邹澜出席发布会并回答了记者提问。

　　阮健弘表示，2021年以来，人民银行坚决贯彻党中央、国务院部署，稳健的货币政策保持灵活精准、合理适度，稳字当头，保持流动性合理充裕，降低存款准备金率优化金融机构资金结构，充分发挥再贷款再贴现和直达工具等结构性货币政策的精准导向作用，持续释放LPR改革红利，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增长基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，对实体经济重点领域和薄弱环节的支持力度进一步加强。总的来看，今年上半年，金融运行保持平稳，金融结构持续优化。

　　信贷投放结构持续优化

　　上半年，人民币贷款增加12.76万亿元，同比多增6677亿元。6月末，人民币贷款的增速是12.3%，比上月末高0.1个百分点，比上年同期低了0.9个百分点，在上年高基数的情况下保持平稳增长。

　　具体来看，阮健弘介绍，企事业单位贷款上半年新增8.37万亿元，同比少增4021亿元。从期限来看，短期贷款增加了1.23万亿元，同比少增1.6万亿元，这也表现出企业部门的流动性资金需求逐步恢复到常态。中长期贷款增加了6.62万亿元，同比多增1.77万亿元，显示金融机构有力支持了企业的中长期投资。从中长期投资的投向结构看，金融对制造业、基础设施业和除房地产以外的服务业等重点领域的支持力度稳固，信贷投放结构持续优化。

　　今年上半年，社会融资规模累计增量是17.74万亿元，比上年同期少3.13万亿元，但比2019年同期多3.12万亿元。6月末，社会融资规模余额的增速是11%，与上月末基本持平。

　　阮健弘表示，下半年，稳健的货币政策将灵活精准、合理适度，服务好实体经济，预计社会融资规模将平稳增长，增速与GDP名义增速基本匹配。

　　稳健货币政策取向不变

　　6月份PPI同比增长8.8%，较5月份回落了0.2个百分点，但仍在高位运行。对此，孙国峰表示，近一段时间，我国PPI上涨幅度较快，这既有去年同期疫情冲击导致PPI负增长形成的低基数因素，也有国际大宗商品价格上涨的输入性影响。总体来看，我国PPI走高是阶段性的，今年二三季度可能维持相对高位，随着基数效应逐步消退和全球供给恢复带来的输入性影响减弱，PPI有望在今年四季度和明年趋于回落。

　　孙国峰表示，当前我国经济稳中向好，物价走势整体可控，去年应对疫情期间坚持实施正常货币政策，2020年5月后，力度逐渐转为常态。今年上半年，已经基本回到疫情前的常态，在全球宏观政策中保持领先态势。

　　7月9日，全面降准消息落地。孙国峰表示，此次降准是货币政策回归常态后的常规流动性操作，稳健货币政策取向没有发生改变。对于下一步货币政策，孙国峰表示，人民银行将坚持稳字当头，以我为主，主要根据国内经济形势和物价走势，把握好政策力度和节奏，兼顾内外均衡，更好支持实体经济，为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。总量上，保持货币供应量和社会融资规模同名义经济增速基本匹配；结构上，支持中小企业绿色发展、科技创新；价格上，巩固贷款实际利率下降成果，促进社会综合融资成本稳中有降。

　　货币政策以我为主

　　关于中美货币政策分化，孙国峰表示，在全球经济一体化的背景下，各个经济体之间的经济和金融相互影响，但由于疫情防控和经济恢复存在着时间差，因此，美国货币政策和中国货币政策有不同的操作，也是很正常的。

　　关于美联储货币政策变化的影响，孙国峰表示，从中国的金融市场来看，中国的十年期国债利率目前在3%左右，比前期还有所下降，人民币汇率双向波动，金融市场保持平稳运行，经济保持稳中向好态势，所以美联储货币政策转向的讨论对中国货币政策、金融市场的影响较小。下一步，人民银行将以我为主开展国际宏观政策协调，共同发出正面声音，促进全球经济稳定恢复。

　　企业综合融资成本稳中有降

　　邹澜介绍了今年以来小微企业金融服务所取得的成效。

　　一是小微企业融资量增、面扩、价降。6月末，普惠小微贷款余额17.7万亿元，同比增长31%；支持小微经营主体3830万户，同比增长29.2%。5月份新发放的单户授信1000万元以下的小微企业的贷款利率是4.93%，较上年同期下降了0.3个百分点。

　　二是两项直达货币政策工具的效果显著。2020年至2021年5月，全国银行业金融机构共对10.9万亿元贷款本息实施延期，累计发放普惠小微信用贷款6.3万亿元。

　　三是重点行业企业支持力度持续加大。截至5月末，全国建立了包含38.3万家企业的重点企业库，金融机构已向18万家企业发放贷款7万亿元，带动就业将近3000万人。

　　另外，在减费让利方面，今年以来，人民银行持续释放LPR改革红利，优化存款利率监管，降低银行负债成本，推出银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等五方面12项降费措施，配合银保监会降低自动取款机跨行取现手续费。

　　今年前6个月，企业贷款合同平均利率为4.41%，同比下降0.28个百分点。邹澜表示，总的来看，金融系统对实体经济支持力度、企业融资便利性提升，综合融资成本稳中有降。

　　有序推进碳减排支持工具设立

　　今年《政府工作报告》和近期国常会议均提及设立碳减排支持工具。孙国峰表示，人民银行正有序推进碳减排支持工具设立工作。碳减排支持工具是直达实体经济的结构性货币政策工具，通过向符合条件的金融机构提供低成本资金，支持金融机构为具有显著碳减排效应的重点项目提供优惠利率融资。

　　为确保精准性和直达性，孙国峰表示，碳减排支持工具的设计做到“可操作、可计算、可验证”。可操作即明确支持具有显著碳减排效应的重点领域，包括清洁能源、节能环保和碳减排技术。可计算即金融机构可计算贷款带动的碳减排量，并将碳减排信息对外披露，接受社会监督。可验证即由第三方专业机构验证金融机构披露信息的真实性，确保政策效果。

　　数字人民币试点应用场景日趋丰富

　　2019年数字人民币试点测试相继在深圳、苏州、雄安、成都四个地区以及北京冬奥会场启动。2020年10月，增加了上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个试点测试地区。

　　阮健弘表示，数字人民币试点测试坚持“稳妥、安全、可控”的原则，以受邀的白名单用户小额交易为主。试点过程中，各方对数字人民币都表现出比较浓厚的兴趣，试点地区用户的积极性也比较高，试点场景覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等多个领域。从前一阶段的试点看，数字人民币试点测试范围有序扩大，应用场景日趋丰富，应用模式持续创新，系统运行总体稳定。

　　有力支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　脱贫攻坚战实施以来，扶贫小额信贷累计发放7100多亿元，扶贫再贷款累计发放6688亿元，金融精准扶贫贷款发放9.2万亿元，有力支持了脱贫攻坚战取得全面胜利。

　　邹澜介绍，今年以来，人民银行出台多项政策措施，扎实做好金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关工作。5月份，人民银行牵头印发意见，指导金融机构做好新型农业经营主体金融服务，推动农村一二三产业融合发展。6月，牵头印发《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》，对金融帮扶政策调整优化，出台了《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》，强化考核激励作用，引导更多金融资源投入“三农”领域。截至6月末，全国涉农贷款余额41.66万亿元，同比增长10.1%。

　　同时，人民银行专门印发通知，继续发挥再贷款激励引导作用，明确以前发放的扶贫再贷款可按规定展期，同时运用支农支小再贷款等工具，引导金融机构扩大对乡村振兴的信贷投放。