全联城市基础设施商会金融专业委员会
Financial Profession Committee of All-China Federation of Industry & Commerce Chamber of Urban Infrastructure
近日,湖南省政府办公厅印发了《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》的通知,提出建立电子化公共资源交易平台、推行招标人负责制、建立招标投标信“黑名单”等一系列政策保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动各方当事人的合法权益。本办法自2019年8月1日起施行。
本次办法适用于湖南省内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程,进行勘察、设计、施工、监理,与工程有关的货物采购,以及全过程工程咨询、工程总承包等招标投标活动。
此次办法亮点包含:一、推行公共资源交易平台交易,工程招标应当进入公共资源交易平台进行交易,在坚持依法监督前提下,招标人根据工程实际情况自主选择公共资源交易平台。推行网上异地评标。二、推行招标人无责制,招标人可以自行决定开始招标活动,并承担因项目各种条件缺失或者发生变化而导致的风险;取消招标文件备案审查,招标人对招标文件的内容负责;评标与定标分开。招标人根据招标文件规定的定标办法,在三名中标候选人中择优确定中标人。三、简政放权,应急工程以及经常发生的房屋修缮、市政设施维修等工程,一年内造价累计不超过1000万元的,可以采用集中的方式进行资格审查。
关于工程招标投标的公正,首先统一全省招标投标规则和评标办法,提供公平市场环境。其次强化建筑市场主体及其执(从)业人员信用评价结果在招标投标中的运用;建立招标投标失信“黑名单”制度,实现联合惩戒。最后推行市场主体承诺制度,招标人、招标代理机构应当在招标公告及招标文件中承诺没有排斥潜在投标人等违法违规行为。